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确保党中央决策部署落实:人大加强预算审查监督重点拓展改革
信息来源:将官优南网     阅读次数:3191    发布时间:2019-10-09 15:55:50

今年3月,中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,迈出党中央推进人大预算审查监督重点拓展改革的重要一步。

史耀斌说,“实施意见”稿围绕人大预算审查监督的每一方面重点内容,都从依法开展预算审查、预算执行监督、决算审查三个阶段,按照全口径审查和全过程监管要求做出具体细化规定,确保扎扎实实将改革举措贯彻好、落实好。

当地时间7月30日,加拿大航空一架波音787客机在日本成田机场降落后误入一条施工中的滑行道,被困长达5小时。机上212名乘客和机组人员无人受伤。

在文化遗产保护方面,“古蜀文明遗址”“藏羌碉楼与村寨”“蜀道”“中国白酒老作坊”等4处文化遗产列入《中国世界文化遗产预备名单》。其中,在今年的世界文化遗产日,“中国白酒老作坊”在泸州成立申遗联盟,向申报世界文化遗产发起冲击。

政府花钱必问效、无效必问责——伴随我国全面启动建设预算绩效管理体系,人大如何通过监督“利剑”管住政府乱花钱备受关注。

该片紧紧围绕“为什么改”“怎么改”“改的效果怎么样”这三个问题展开,抽丝剥茧,层层深入,全面反映以习近平同志为核心的党中央审时度势、科学决策、坚定不移带领13亿中国人民向着国家治理体系和治理能力现代化的方向走中国特色社会主义法治道路,全面推进司法体制改革、加快建设公正高效权威的社会主义司法制度的壮阔图景。

《指导意见》出台后,审计署于今年5月印发了具体贯彻落实的意见。审计署副审计长袁野说,党的十八大以来,审计署坚持依法履行职责,大力推进审计全覆盖。今后各级审计机关将围绕人大预算审查监督需要,聚焦审计重点、提高审计监督效能、形成监督合力,促进政府预算有效贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署。

据合富大数据统计,1月低价房源成交活跃度有所上升,其中,总价在150万元以内的房源成交占比达32%,高于去年12月的28%。从单价段划分,单价在3万元/m2以内的低价房源,在1月的成交活跃度也较去年12月有所上升。其中,1.5万~3万元/m2的房源依旧占据成交主力位置,成交占比达43%,较去年12月略有增加,而单价低于1.5万元/m2的房源成交占比也升至12%。

据台湾媒体报道,林青霞的29岁继女刑嘉倩2016年和老外男友未婚产下一女,2017年底再度做人成功怀上二宝,近日她和一群友人出游,浑圆的巨肚曝光,火辣的身材意外在网络上引起讨论。

时报时评

说到让-保罗·拉佩诺的作品,最为观众所熟悉的一部非《大鼻子情圣》莫属。该片改编自法国作家艾德蒙·罗斯丹(Edmond Rostand)写于19世纪的剧作,著名男演员热拉尔·德帕迪约(Gérard Depardieu)饰演的主人公西哈诺堪称文武双全,不但出口成章,还能以一敌百,美中不足的是他长着一只硕大的鼻子。这令他倍感自卑,即使深爱表妹罗克珊,也不敢表白。当他知道罗克珊对俊美的贵族青年克里斯蒂有意后,便代替不善言辞的克里斯蒂写情书,以成人之美。不料觊觎罗克珊的德基什伯爵因此公报私仇,将他们派往战场。战火中,西哈诺依旧坚持以克里斯蒂的名义给罗克珊写信,直到后者牺牲,也没有说出实情,只是默默陪伴在终日思念克里斯蒂的罗克珊身边。

记者从座谈会上了解到,目前,全国人大常委会预算工委代理起草了“实施意见”稿,财政部研究制定了具体落实的实施方案,待修改完善并按程序报批后尽早印发。

陈雨露个人简历

本报讯 (记者 韩宗玉)根据省委、省政府部署,全省“1+7”国家级开放创新平台建立联席会议制度,办公室设在省商务厅。8月11日,省商务厅认真学习全省重点开放平台工作推进会精神,迅速部署启动这项工作。

无论是刚需贷款买房,还是按时给房东交房租,在老百姓的可支配收入中,有相当数量的收入和存款用于按揭或者交房租。一旦用于购房、租房的钱多了,自然会使得用于其他方面生活消费变少,甚至不得不减少其他消费。消费是拉动经济增长的三驾马车之一,房价过高、房租上涨过快对消费产生挤出效应,相关问题值得关注。

由于犯罪嫌疑人反侦查能力极强,“主要嫌疑人不仅有多个住处,其工作和生活所用手机也是分开的,每次回家时还会在门口再三确认有没有人跟踪”,案件进展始终不太乐观。直到10个月后,历经“4赴温州、7下珠海”的艰难取证,案件才顺利侦破。专案组介绍,该案是今年6月,中国烟草总公司与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签署战略合作备忘录以来,双方合作侦破的首例亿元跨国打假打私案,共计查获走私烟9357.8条、烟丝2323.285公斤,此外还有各品牌雪茄数千支,均为走私进口的境外烟丝,涉案金额达1.2亿余元。目前,包括白某、董某在内的4名犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营罪被批准逮捕,案件正在进一步侦办中。对于案件涉及的境外线索,专案组已移交有关部门。(北青报记者 孔令晗)

新华社济南10月19日电财政收入取之于民,用之于民。看紧政府的“钱袋子”,是法律赋予各级人大及其常委会的监督职能。

“要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,更加完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。”玉环市委书记林先华说。

人大如何加强预算审查监督?根据《指导意见》,人大对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管,旨在通过“无死角”监管确保政府把每一分钱都花在“刀刃”上。

把好投资计划审查关、强化项目执行监督、狠抓审计整改意见落实……湖北省人大常委会副主任王建鸣介绍,在对计划执行情况报告进行审查时,省人大明确提出要对本级预算内固定资产投资计划的执行情况进行重点审查,并专门制定了有关预算内固定资产投资的审查制度。

人大审查监督无“死角”倒逼政府把钱花在“刀刃”上

新时代推进这一改革意义何在?如何确保改革取得成效?时隔半年,记者在16日至17日全国人大财经委、全国人大常委会预算工委和财政部联合召开的人大预算审查监督重点拓展改革工作座谈会上,聆听各方改革声音。

不过,在土耳其政治文化中,拒绝妥协被视为优点。当埃尔多安表示他“一步也不会后退”时,他得到了数百万支持者的喝彩。而现在,他敢于赌上自己的总统职位,这充分说明了他的自信——人民爱我,即便辞职,下次我还能选上。

背着沉甸甸行囊,清华大学2018级研究生新生们带着自己的理想与家人的希冀,在这个夏末,来到了美丽的清华大学。

(记者韩洁、潘林青)

但目前还不清楚是谁甩了谁。

其中,天津市滨海新区1家;河北省石家庄新乐市1家,廊坊市安次区1家。

创新人大预算审查监督方式推动改革尽快落地生根

人大加强预算审查监督坚决贯彻落实党中央决策部署

封面新闻记者 闫雯雯 刘骐恺供图

如何将《指导意见》落到实处,关系着人大预算审查监督重点拓展改革的成效。

图为反恐队员进行警棍盾术演练。 张渊 摄

值得关注的是,加快推进预算联网监督,被列为提升审查监督翔实性和时效性的创新举措。

6月25日,复旦大学附属华山医院副院长马昕证实,这一则告示确为该医院近期发出,但全预约制并非“一刀切”,目前,医院已制定了试行期间的过渡方案,医院仍开放当日挂号服务,提供当日预约剩余号源、爽约号源以满足现场挂号需要。

稍早前,甘肃省市场监督管理局于3月16日发布公告称,青少年就像早上八、九点钟的太阳,是祖国的花朵,是民族的希望和未来。“辣条”是高油、高盐、高添加的调味面制即食方便食品,经常食用不利身体健康。为使青少年茁壮成长,现决定在全省所有校园及周边200米范围内,禁止销售“辣条”。

7月17日,楚天都市报刊发的《怀疑朋友被过度治疗他亲身求证》报道称,7月5日,冯某发现小便不适,前往黄石博大男科医院求诊,被诊断出患有“性病”和前列腺炎。在该院花费12505元治疗费后,病情却不见好转。冯某只好向李某借钱。7月9日,李某陪冯某去黄石二医院检查,医生诊断冯某只是普通的尿道感染,检查加治疗共花了420元钱,治疗3天后症状消失。同时,李某也在黄石二医院做了一个尿道分泌物检查,检查结果显示正常。7月12日,李某来到黄石博大男科医院,向该院医生口述冯某同样的病由,在该院又做了一次检查,检查结果显示他患有性病。

如何推进法治财政建设?安徽省财政厅厅长罗建国说,为从源头促进规范预算管理,安徽省持续推进地方财政预算管理立法,完善相关财政制度,持续深化财政预算改革,优化预算管理流程,提升预算监督实效,搭建预算监督平台,为经济社会高质量持续发展贡献财政更大力量。

广州市河长办表示,广州“散乱污”企业数量多、能耗高、污染大、生产粗放,历来是违法排污的“温床”,是广州水污染防治工作中难啃的“硬骨头”。全面推行河长制湖长制以来,广州在各级河长湖长的组织领导下,全面开展“洗楼、洗管、洗井、洗河”工作、依法清理整治违法违规生产经营的“散乱污”企业。各镇街按照整治意见分类整治、挂图作战、销号管理、逐个击破。下一步,广州市以断面水质达到考核要求为目标,深入推进《广州市水污染防治强化方案》和《关于强化各级河长打赢黑臭水体剿灭战责任落实的意见》,力争2019年底前广州各区基本消除黑臭河涌;2020年各区全面剿灭黑臭水体;其他河道水质逐年好转,力争消除劣Ⅴ类水体。

“中共中央办公厅印发《指导意见》,是党中央紧扣新时代新要求,对加强人大预算审查监督职能作出的重要决策部署。”全国人大财经委主任委员徐绍史说,财政资金如何管好、用好、监督好,如何在预算编制和预算执行中保障党中央重大方针政策和决策部署的贯彻落实,对推动经济高质量发展,推动新时代我国社会主要矛盾的解决,实现党的十九大描绘的“两个一百年”奋斗目标,具有重要意义,需要人大和政府等方方面面的共同努力。

全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任史耀斌说,人大将重点从支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付和政府债务五方面加强预算审查和监督,保障党中央重大方针政策和决策部署在政府预算编制、预算执行中得到贯彻落实。

重收入轻支出、重投入轻产出、重分配轻执行——针对这些以往预算管理中存在的问题,《指导意见》明确提出,人大对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管,意味着财政资金使用绩效和政策实施效果将受到更多关注。

为提高审查质量和效果,北京市人大探索发挥各专门委员会作用,将预算初审作为市人大常委会的一项整体工作;四川省人大则探索做实部门预算决算审查,从集中开展预先审查、监督部门预算执行、跟踪审计及审计整改等全链条加强审查监督,发现问题敢于亮剑,倒逼政府部门不断提高花钱绩效。

“人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是人大依法审查监督的深化和细化。”财政部副部长刘伟说,这一改革有利于促使财政部门进一步落实依法行政、依法理财要求,真正将工作重心向支出预算和政策聚焦,把提高资金使用效率放在更突出位置,该保的保足用好,该减的坚决减下去,不折不扣执行党中央决策部署。

张经理表示,针对此事,他们连夜对所有驾驶员进行了安全意识的再教育,避免这样的事情再发生。

山东省委书记刘家义说,山东省已于9月印发全省落实《指导意见》的具体实施意见,加强全口径预算编制审查,全面实施预算绩效管理,逐步建立起全口径、全过程的预算审查监督工作体系,更好服务于全省高质量发展、加快新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板等战略任务。

记者从座谈会上了解到,针对民生领域短板较多、部分支出绩效较差等问题,辽宁省人大常委会采取特定问题调查的方式,对政府支出预算结构和政府性债务问题进行剖析检查,确保政府财政部门拿出一本“明白账”,切实把财政资金管好用好。

“去年通过联网监督系统查询发现,2016-2017年省人代会期间代表提出关于加强公路运输建设的建议高居财经类建议第一位,占比由20.29%上升到25.39%,而全省普通公路建设养护支出则逐年下降。”广东省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任林秀玉说,省人大根据“大数据”打出监督“组合拳”,将普通公路建设资金安排作为提前介入2018年预算编制工作监督项目,当年安排该项目预算资金116.3亿元,比上年预算增长196.2%。

座谈会上,与会代表普遍表示,新时代推进人大预算审查监督重点拓展改革任务艰巨,除了需要政府及其财政、审计等部门加强配合,亟待加强人大预算审查监督工作机构和干部队伍建设,着力培养高素质专业人才,从而推动改革尽快在各地各级落地生根、取得良好成效。

报告指出,过去5年我国扎实推进“三去一降一补”,去产能方面,中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持,用于分流职工安置。

从现状来看,治理成效是明显的。据水利部相关负责人介绍,从水土流失类型来看,水土流失主要分为水力侵蚀和风力侵蚀两种,其中水力侵蚀面积115.09万平方公里,占水土流失总面积的42%,占国土面积的12%;风力侵蚀面积158.60万平方公里,占水土流失总面积的58%,占国土面积的16.6%。

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